Ответственность директора

Юридическая ответственность директора

Предлагаем Вашему рассмотрению интересную страничку об ответственности директоров. Мы надеемся, что она будет интересна директорам и руководителям разного уровня. Поскольку, ответственность, в соответствии с занимаемой должностью, в большей или меньшей мере касается каждого.

Юридическую ответственность принято разделять на:

Дисциплинарная ответственность

Этот вид ответственности в виде замечания, выговора, строгого выговора или увольнения с работы (так называемые дисциплинарные взыскания) применяют за нарушение трудовой дисциплины (трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и т. п.).
Возлагается на работника администрацией предприятия в соответствии с трудовым законодательством. Применить дисциплинарное взыскание к директору вправе только собственник или уполномоченный им орган, который принял его на работу (избрал, утвердил и назначил на должность). Например, в частном предприятии это учредитель, в обществе с ограниченной ответственностью — общее собрание участников, в акционерном обществе — только общее собрание акционеров. Однако названный орган должен потребовать от провинившегося директора письменное объяснение, а при выборе вида взыскания оценить степень тяжести совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, величину ущерба.

Дисциплинарное взыскание применяют не позднее одного месяца со дня выявления нарушения (время отпуска или отсутствие на работе в связи с временной нетрудоспособностью не считают) и не позднее шести месяцев со дня совершения. Оглашают его распоряжением (протоколом) полномочного органа под роспись.

Говоря о дисциплинарных взысканиях, нельзя пройти мимо материальной ответственности директора в рамках трудовых отношений. Допустим, из-за некомпетентного управления предприятием ему нанесен материальный ущерб. Какова ответственность директора в такой ситуации? Чтобы ответить, давайте вспомним: наемный работник (которым является директор) согласно Кодекса Законов о Труде несет ограниченную материальную ответственность или полную. Ограниченная материальная ответственность заключается в том, что директор отвечает в пределах своего среднемесячного заработка. Такую ответственность несет директор за причиненный предприятию ущерб в виде: неправильной постановки учета хранения товарно-материальных ценностей, выпуска недоброкачественной продукции, хищения, уничтожения и порчи товарно-материальных ценностей и пр.

Директора могут привлечь к полной материальной ответственности, только в случаях, оговоренных в Кодексе Законов о Труде, а именно:

  1. между работником и предприятием заключен письменный договор о полной материальной ответственности работника за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
  2. имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
  3. ущерб нанесен действиями работника, которые имеют признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке (например, кража);
  4. ущерб нанесен работником в нетрезвом состоянии;
  5. ущерб нанесен недостачей, преднамеренным уничтожением или преднамеренной порчей ценностей;
  6. на работника возложена полная материальная ответственность за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
  7. ущерб нанесен не при исполнении трудовых обязанностей;
  8. служебное лицо, виновное в незаконном освобождении или переводе работника на другую работу;
  9. руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности виноват в несвоевременной выплате заработной платы сверх одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.

Административная ответственность

Охватывает очень широкий круг общественных отношений — начиная с охраны труда и природы, заканчивая сферой торговли и транспорта. Потому и санкции подчас могут быть весьма серьезные. Их применение в основном регулирует Кодекс об административных правонарушениях. Должностные лица несут административную ответственность за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, охраны природы, здоровья населения и т.д.
Не всякое деяние будет административным правонарушением, а лишь общественно опасное, виновное (умышленное или неосторожное), противоправное и наказуемое. Для квалификации правонарушения как административного необходимого состав: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения. Об административной ответственности не может быть и речи, если хотя бы один из четырех перечисленных элементов отсутствует или не соответствует Кодексу об административных правонарушениях.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

  • предупреждение;
  • штраф;
  • возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
  • конфискация: предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; денег, полученных вследствие совершения административного правонарушения; 
  • лишение специального права, предоставленного данному гражданину;
  • исправительные работы;
  • административный арест.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения разового правонарушения. Если же правонарушение длящееся, тогда не позднее двух месяцев со дня его выявления. К примеру, таковым можно считать занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации.

Алгоритм производства по делам об административных нарушениях заключается в следующем: сначала уполномоченное лицо обязательно составляет протокол об административном правонарушении, после протокол передают органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном нарушении. Обычно это должно быть сделано в 15-дневный срок со дня получения дела, для некоторых административных нарушений — еще быстрее. После рассмотрения дела выносят постановление по делу об административном нарушении: наложить административное взыскание, применить меры воздействия, или же закрыть дело. Постановление должно быть обращено к взысканию в течение 3-х месяцев со дня вынесения, позже оно теряет силу. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения, подав жалобу в суд. Решение суда окончательно, обжалованию в порядке осуществления производства по делу об административных нарушениях не подлежит.

Обратите внимание, привлечение к дисциплинарной ответственности не исключает одновременного применения административного взыскания.

Гражданско-правовая ответственность

Этот вид ответственности обычно заключается в том, что к нарушителю применяют принудительное исполнение обязательств в натуре, различные имущественные санкции, а также требования возмещения имущественных убытков и морального ущерба. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков, уплаты неустойки, потери задатка и т.д.

Ответственность по гражданскому праву наступает за правонарушение, т.е. действие (или бездействие), нарушающее требования закона или договора. В частности, в случае нарушения одним лицом имущественных или личных не имущественных прав другого лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом возложенных на него законом или договором обязанностей, при злоупотреблении гражданскими правами (осуществление права в противоречии с его назначением).
Правонарушение всегда индивидуально. Но все равно можно выделить некоторые общие (типичные) условия, которые присутствуют, как правило, при любом гражданском правонарушении, и специальные условия, свойственные определенному (конкретному) виду гражданских правонарушений.
Принципы гражданско-правовой ответственности:

  • неотвратимость ответственности;
  • индивидуализация (т.е. ответственность наступает с учетом степени опасности деликта, формы вины нарушителя и других фактов);
  • полное возмещение вреда.

Обратите внимание, директор, как должностное лицо предприятия не может ее нести, поскольку ст. 2 Гражданского Кодекса Украины относит к участникам гражданских отношений юридических и физических лиц (граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства).

Поэтому нести бремя гражданско-правовой ответственности директор может лишь как обычный гражданин. Например, когда он выступает стороной в каком-нибудь договоре или учредителем соответствующего хозяйственного общества, либо причинил ущерб собственным источником повышенной опасности.

Совокупность общих, типичных условий, наличие которых необходимо для возложения ответственности на нарушителя гражданских прав и обязанностей и которые в различных сочетаниях встречаются при любом гражданском правонарушении, называют составом гражданского правонарушения. Эти условия следующие:

  • противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и субъективных прав других лиц;
  • наличие вреда или убытков;
  • причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями;
  • вина правонарушителя.

Уголовная ответственность

Из рассматриваемых видов ответственности, уголовная - бесспорно, самая суровая. Она предусматривает разнообразные виды наказаний, начиная от штрафа и заканчивая лишением свободы, в зависимости от тяжести преступления.

Директор может нести уголовную ответственность и как простое физическое лицо, и как должностное. В данном случае, нас больше интересует – как должностное лицо. Служебными лицами считают тех, кто постоянно или временно осуществляет функции представителей власти, а также занимает постоянно или временно на предприятиях (в учреждениях или организациях), независимо от форм собственности должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняет такие обязанности, имея специальные полномочия.
Разумеется, эта категория лиц несет ответственность за преступления в сфере служебной деятельности.

К уголовной ответственности должностные лица могут быть привлечены в случае:

  • осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а также представления госрегистратору заведомо ложных сведений;
  • осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно;
  • осуществления предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере;
  • незаконного разглашения или использования сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе;
  • уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Украины о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере;
  • невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (если невыплата зарплаты происходит в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, то наказания директор не понесет);
  • необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам;
  • нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, повлекшее по неосторожности смерть человека. (Ответственность директора за данное нарушение наступает в случае если он не устранил известное ему нарушение правил охраны труда, не обеспечил соблюдение правил при проведении конкретных работ либо дали указание, противоречащее правилам).

Основанием для привлечения к уголовной ответственности является совершение лицом такого действия или бездействия, которое Уголовный Кодекс считает преступлением. Преступность деяния — определяет наличие состава преступления. В составе преступления выделяют четыре элемента:

  • объект (то, чему преступление причинило вред или нанесло ущерб);
  • объективную сторону (то, в чем выражается преступление во внешнем мире, то есть деяние лица, последствия и причинная связь между деянием и общественно опасным последствием);
  • субъект (лицо, совершившее преступление);
  • субъективную сторону (ее обязательный признак — вина, форма которой — умысел или неосторожность, а необязательные признаки — мотив и цель преступления).

Обычно первопричиной для возбуждения уголовного дела служит акт документальной проверки и приложенная к нему налоговая отчетность (декларации, отчеты, расчеты и пр.), которая свидетельствует о неуплате налогов и сборов. Но чтобы привлечь к ответственности директора предприятия, нужно установить состав преступления. Кроме указанных выше элементов преступления, в любом случае важен еще один — предмет преступления. В отличие от объекта (общественные отношения), он является вещью, то есть частью материального мира, наличие которого влияет на квалификацию преступления.
Итак, объектом преступления будет установленный законодательством порядок налогообложения физических и юридических лиц, а предметом — налоги и сборы (обязательные платежи), которые входят в систему налогообложения…. Понятие налогов и сборов, а также их перечень содержит Налоговый Кодекс Украины. Отсюда первый вывод: если налоги и/или сборы (обязательные платежи) в нем не записаны, нет предмета преступления, а значит — и уголовной ответственности по рассматриваемой статье.

Объективную сторону интересующего нас преступления характеризуют сразу три признака:

  • во-первых, деяние — например, занижение объекта налогообложения, то есть действие или бездействие, в котором выражается уклонение от уплаты налогов;
  • во-вторых, последствия в виде фактического непоступления в бюджет или государственный целевой фонд средств в значительных (крупных, особо крупных) размерах.

Обратите внимание, речь идет о фактическом не поступлении денежных средств. Почему это так важно? Допустим, на предприятии прошла плановая проверка, по ее результатам доначислен налог на прибыль. Пока юридическое лицо занимается обжалованием налогового уведомления-решения, документы попадают в налоговую милицию, а та возбуждает уголовное дело. В таком случае, возбуждение уголовного дела будет незаконно. В случае административного и судебного обжалования налоговые требования по обжалуемому налогу не направляют, а сумма налогового обязательства считается несогласованной. Следовательно, предприятие не обязано уплачивать налог в бюджет, потому факта неуплаты налога тоже нет, и тем более — уклонения от уплаты налогов. Значит, нет состава преступления, что исключает уголовную ответственность. В описанной ситуации следует подать в суд жалобу об отмене постановления о возбуждении уголовного дела.

Еще один существенный нюанс. Чтобы квалифицировать деяние по уклонению от уплаты налогов как преступное, сумма фактического не поступления должна составить значительный размер: крупный или особо крупный.

  • в-третьих, обязательно должна быть причинная связь между деянием и последствиями.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только умыслом. Это означает, что лицо, совершившее преступление, осознавало общественно опасный характер своего деяния (действия или бездействия), предвидело общественно опасные последствия, желало или сознательно их допускало. Подтвердить умысел может, например, составление и использование директором поддельных документов или, скажем, занижение им объема продаж товаров (услуг). Если умысел директора не доказан, ответственность исключается.

Субъект преступления — это в первую очередь служебное лицо предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности. Для законного привлечения директора к уголовной ответственности необходимо наличие ряда существенных условий. И прежде всего, надо еще доказать вину директора как должностного лица, то есть обязательно наличие состава преступления, предусмотренного той или иной статьей уголовного кодекса.

Неоспоримо, что директор несет ответственность за осуществляемую предпринимательскую деятельность, за соблюдение норм действующего законодательства Украины, за уплату налогов и обязательных платежей в бюджет, а также за ряд других вопросов напрямую или косвенно касающихся деятельности предприятия. Неверное толкование, невыполнение требований, полное или частичное игнорирование норм законодательства, влечет за собой ответственность. В законодательстве отмечается несогласованность норм нормативно-правовых актов, так называемые белые пятна и различного рода коллизии. Изменчивость и сложность, нестабильность налогового законодательства, несовершенство налогового кодекса, и ряд других причин вынуждают директоров, предпринимателей, собственников предприятий и организаций обращаться к внешним консультантам. Своевременная консультация бухгалтера, юриста, финансиста, имеющих необходимый уровень специализации и обширный практический опыт, позволяет избежать ситуаций, влекущих за собой юридическую ответственность. Если Вы чувствуете неуверенность в своих знаниях, недостаток практического опыта, советуем обращаться к специалистам, дабы быть уверенными в обоснованности принятых решений.

Компания «Аудит. Бухгалтерия. Аутсорсинг» готова предложить свои услуги постановки и восстановления учета, бухгалтерские услуги и аудиторские услуги. Осуществить налоговое планирование и оптимизацию Вашей деятельности, обосновать Ваши решения правовыми нормами законодательства Украины.


Если у Вас возникли вопросы, Вы всегда можете обратиться к нам. С нашей новой услугой - online консультаций, мы можем ответить на все Ваши вопросы по skype.

 

 

 

Последние новости
Напоминаем Физ. и Юр. Лицам о недвижимости, РРО и ...
Напоминаем Физ. и Юр. Лицам о недвижимости, РРО и ЭЦП

При изменении ФИО или адреса - нужно ли перерегистрировать договор, с налоговой о [ ... ]

Отчетность предпринимателя при смене группы единог...
Отчетность предпринимателя при смене группы единого налога или системы налогообложения

Смена системы налогообложения или смена группы единого налога часто приводят к ш [ ... ]

Планы на будущее и их осуществление...
Планы на будущее и их осуществление

ГНИ имеет право давать консультации исключительно в устной форме

Новости мая
Новости мая

Минсоцполитики планирует вдвое увеличить ЕСВ с минимальной зарплаты

Все о применении платежных терминалов...
Все о применении платежных терминалов

Все что нужно знать о платежных терминалах nbsp;[ ... ]

Ограничения наличных расчетов...
Ограничения наличных расчетов

Какие есть ограничения при расчете наличными? -nac-bankom-ustanovlena-gpedelnaja-syma-raschetov-nalichnumi.html">"Нацбанком устано [ ... ]

Мотивация персонала
Мотивация персонала

Недавно в нашу компанию обратился частный предприниматель со следующим вопросо [ ... ]

Конфликтность бухгалтера и юриста...
Конфликтность бухгалтера и юриста

Различное мышление, конфликтность бухгалтера и юриста при налоговом планирован [ ... ]

Полезная информация
Полезная информация

Информация по сравнению систем налогообложения, форм собственности, о штрафах, н [ ... ]

Поппулярные публикации
Информация для Физических лиц...
Информация для Физических лиц

Сравнение общей и упрощенной системы налогообложения для Физических Лиц  В ста [ ... ]

Календарь плательщика единого налога и ЕСВ на 2016...
Календарь плательщика единого налога и ЕСВ на 2016 год

Сроки уплаты единого налога в 2016 году
ога не меняются с начала [ ... ]

Упрощенная система налогообложения: ответственност...
Упрощенная система налогообложения: ответственность, риски, штрафы

Какая ответственность на едином налоге, риски в деятельности, штрафы

Вопрос ответ для Физ.Лиц
Вопрос ответ для Физ.Лиц

Ответы на вопросы для предпринимателей
задава [ ... ]

Календарь плательщика единого налога и ЕСВ на 2015...
Календарь плательщика единого налога и ЕСВ на 2015 год

Сроки уплаты единого налога в 2015 году
ога не меняются с начала [ ... ]

Отчетность предпринимателя по единому налогу...
Отчетность предпринимателя по единому налогу

 ак предпринимателю отчитаться по единому налогу?nbsp;]

Оптимизация и минимизация налогов...
Оптимизация и минимизация налогов

В основе оптимизации налоговой нагрузки и минимизации налогов, лежит налого [ ... ]

Единый налог на 2015 год предоставлен в таблицах...
Единый налог на 2015 год предоставлен в таблицах

С январа 2015 года вступилинения в Налоговый Кодекс, касающиеся